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精准脱贫 不落一人
日期:2017-10-26 08:42:36

——上半年我市精准扶贫工作亮点回顾

    【阅读提示】今年,我市全面贯彻落实党中央、国务院及省委省政府脱贫攻坚一系列决策部署,按照“准、实、严”要求,有力有序推进脱贫攻坚各项工作,在成效和创新上都取得了阶段性成果。

  【关键词】六个精准

  【数字说话】纠正网上标注错误信息8万多条,比对删除“硬伤户”1264户3594人;6574户19950人低保五保对象、当年易地扶贫搬迁对象全部回退。

  上半年,市扶贫攻坚领导小组下发了问题清单,开展了扶贫信息系统数据质量大核查、建档立卡档案规范现场培训、扶贫攻坚问题整改大督查、市直扶贫工作队全覆盖暗访等多项督查整改工作。组织专项核查,对建档立卡数据进行“清洗”,纠正了网上标注错误信息8万多条,比对删除“硬伤户”1264户3594人。针对贫困人口退出不精准问题,开展了全覆盖拉网式核查和台账销号整改,6574户19950人低保五保对象、当年易地扶贫搬迁对象全部按要求回退;人均纯收入低于2952元的1556户5345人全部标注了验收后的达标收入;未解决安全饮水问题的9858户31443人全部根据核实情况标注为解决安全饮水;因病致贫未参加大病保险的10655户34934人根据核实情况全部标注为参加大病保险。通过整改,全市三项指标差错率监测系统检查确定为0。针对省督查考核反馈我市问题及中央反馈湖北的问题,组织开展了集中整改。各县(市、区)梳理整改各类问题1680多个,并到村到户开展了全面督查检查,巩固整改。

  【关键词】创新机制

  【数字说话】全市参与精准扶贫的新型农业经营主体1602个,带动8383户贫困户参与农业产业化经营链条,吸纳贫困村、户资源入股2861万元;297个新型农业经营主体参与扶贫资金股权化改革,吸纳扶贫资金3532.5万元、小额扶贫贷款入股17590.7万元。

  扶贫先扶智。当贫困户有了发展产业的念头,第一笔启动资金从哪里来成了难题。今年,我市将扶贫机制创新列入专项改革计划,印发《荆门市创新扶贫开发机制的实施意见》,荆门市全域持续推进产业扶贫“三个创新”,即实施“千万工程”,推动产业扶贫方式创新;实施“新型农业经营主体+扶贫小额信贷+贫困户”模式,推进扶贫小额信贷方式创新;实施“扶贫资金量化折股”改革,推动财政扶贫资金到户方式创新。全市积极引导3000个新型农业经营主体带动30000户以上贫困户增收脱贫,鼓励贫困户流转土地,实行“双引进”计划,210个贫困村每村至少引进和培育一个新型农业经营主体、一名“城归”人才到村发展产业。7个县(市、区)共建立风险补偿金6592万元,累计发放贷款24309.7万元。新型经营主体与贫困户签订带动协议,按照“能股则股”原则,将到户的扶贫资金入股到新型农业经营主体,量化折股给贫困户,贫困户获得分红受益。截至目前,全市参与精准扶贫的新型农业经营主体1602个,带动8383户贫困户参与农业产业化经营链条,吸纳贫困村、户资源入股2861万元,吸纳贫困人口务工24261人,流转土地28.98万亩;297个新型农业经营主体参与扶贫资金股权化改革,吸纳扶贫资金3532.5万元、小额扶贫贷款入股17590.7万元。

  【关键词】产业扶贫

  【数字说话】已建成村级光伏电站253个(包括非贫困村),并网发电224个,建成户用光伏系统的贫困户1121户,210个贫困村实现了光伏电站全覆盖。

  4月6日,京山县杨集镇卢棚村1组村民向华军正在地里给去年种的银杏树苗翻土。向华军家是村里有名的贫困户,去年他在村干部的带动下,采用银杏采叶圃“151”模式种植了3亩银杏采叶圃,预计今年就能产生收益。

  今年我市加大产业扶贫力度,形成了以钟祥柴湖万亩设施蔬菜、万亩中国花城为代表的现代产业;以京山绿林镇、东宝仙居乡香菇产业为代表的特色产业;以沙洋曾集镇为代表的稻虾共养高效产业;在京山、钟祥和东宝山区推广“151”银杏采叶圃和油茶扶贫产业。在210个贫困村全面实施光伏扶贫,目前已建成村级光伏电站253个(包括非贫困村),并网发电224个,建成户用光伏系统的贫困户1121户,210个贫困村实现了光伏电站全覆盖,共投入资金1.51亿元,并网发电规模19.6兆瓦。

  我市部分贫困村有较好的旅游资源,如何把资源利用起来?上半年,各县(市、区)以重点贫困乡村为主要对象,开发建设了钱河湿地公园、南庄“对节人家”、金鸡冢、九龙潭天坑群等旅游项目。目前,10个旅游扶贫示范村计划建设33个旅游项目。樱花部落、青林寨关公园风景区等景区对口帮扶贫困村6个、120户349人,帮扶资金81万元。此外,我市还将易地扶贫搬迁与土地流转相结合、与培育壮大新型农业经营主体相结合、与发展高效生态农业相结合、与美丽乡村建设相结合,易地扶贫搬迁工作有序推进。上半年集中安置点整体完工6个,完成场地平整120个,开工建设安置房2756户8108人,其中主体工程完工666户1795人,搬迁入住116户537人。

  【关键词】落实政策

  【数字说话】上半年,低保补助标准提高到4500元,五保保障标准提高到7512元;全市贫困患者住院治疗28246人次;春季筹集资金3064万元,资助贫困学生36506人。

  今年上半年,我市加强了最低保障与扶贫开发政策衔接,将建档立卡贫困户中符合条件的对象纳入低保救助和五保保障范围,低保补助标准提高到4500元,五保保障标准提高到7512元。大力实施健康扶贫工程,15个部门联合印发《荆门市健康扶贫工程实施方案》,仅上半年,全市贫困患者住院治疗就达28246人次,实际发生住院费用10782.2万元。为155810名贫困对象建立了电子健康档案,为44959名贫困对象开展了家庭医生签约服务。对210个贫困村卫生室执业的312名乡村医生,在现行政策基础上每人每月增加200元补助全部到位。完善教育贫困资助体系,全面落实学前教育、义务教育各项补助政策,今年春季,全市筹集资金3064万元,资助贫困学生36506人。以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养五保户和贫困残疾人家庭为重点对象,实施危房改造,截至5月底,已开工446户,竣工234户。(记者 彭文洁 通讯员 谢添)


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